如影随形

美国政府关门，富人纾困？

发布时间：2025-10-30 09:11编辑：bet356亚洲版本体育浏览（109）

军费一直是美国国会两党预算辩论的主要压力点。摄影/金艳 目前，美国政府关门的社会影响持续扩大，大量联邦工作人员下岗或被迫离开。文章| 《财经》撰稿人金艳来自华盛顿编辑|苏琪当地时间10月24日周五，美国五角大楼表示，在美国政府关门期间，收到了1.3亿美元的匿名捐款，这笔捐款将用于支付政府关门期间的军人工资。当富豪们出面帮助美国政府“争取时间”并发表政治言论时，就暴露了美国政治制度的耻辱。多位专家向《财经》指出，军饷发放问题已成为国会两党预算辩论的一大压力点。偿还军事债务可以缓解一些面临的直接压力共和党，从而进一步延长美国政府的关闭时间。然而，捐献者的神秘身份引起了外界的广泛关注。这种做法也可能违反美国法律。美国法律普遍禁止政府机构接受个人用于特定目的的捐赠，以规避国会拨款程序。一些国会民主党议员质疑私人资金是否可以直接用于支付军人工资，以及这是否会导致“国家财政和政治责任的混乱”。根据美国反拨款法案（AntideFiciency Act），行政部门不得使用私人资金或承诺未来支付国会授权资金以外的资金。特朗普总统仅将这名男子描述为“朋友”、“一个人”和“爱国者”，并补充说他“真的不想被认可”。五角大楼首席发言人肖恩·帕内尔证实在一份声明中，国防部根据“一般礼物接受授权”于 2025 年 10 月 23 日接受了这笔捐赠。他说，“捐赠的条件是必须用于抵消军人工资和福利费用。”捐赠者的身份和动机引发了许多问题。即使捐赠者动机良好，财政部也必须严格按照程序办理，否则就会触及“非法拨款”的红线。布鲁金斯学会财政政策研究员苏珊·怀特表示：“私人捐款可以进入财政部，但指定用途非常复杂。当被问及捐助者的身份以及他们是否与外国实体或利益有关时，白宫发言人将问题转给五角大楼和财政部，并将五角大楼的问题转回白宫。据报道，五角大楼也没有回应有关是否计划向白宫通报情况的问题。” 国会将详细讨论如何捐款将被使用。目前，美国政府关门继续推进到第四周，参议院民主党人表示，在不扩大MGA医保补贴的情况下，无法支持临时开支等拟议法案。资金短缺促使特朗普政府让大批联邦雇员休假，其中包括关键政府机构的雇员。 10月15日，白宫推出了一项在法律上颇受争议的会计方法，使用未使用的五角大楼研究资金来支付军事人员的工资。美国众议院议长约翰逊表示，重新利用军事资金只是权宜之计，并警告称，如果国会不通过法案，政府继续关门，军人将面临月底领不到工资的风险。议员们表示，白宫目前没有资金支付联邦雇员和军事人员的工资。以前的10月11日，特朗普在社交媒体上发帖“真社交”，称政府将在停摆期间向军事人员支付工资。他将持续的政府关门归咎于民主党，并表示“不会允许民主党人利用危险的政府关门来劫持国家的军事和安全。”尽管特朗普没有透露军饷的具体细节和来源，但美国官员表示，为了筹集足够的军饷，五角大楼动用了国会预先分配的研发账户和资金。 23日周四，美国预测市场平台Polymarket的赔率显示，投注者认为政府关门将是历史上最长的一次。一项投注额近200万美元的投注活动显示，40%的投注者认为停摆将持续到11月16日左右。此外，16%的投注者认为停摆将持续到11月4日至7日，13%的投注者认为停摆将持续到11月4日至7日。专家认为，停工将持续到11月13日至16日。对美国另一大预测市场平台Kalshi的押注也显示，用户预计政府关门将持续到11月。投注总额超过1638万美元，投注者认为停摆持续超过35天并持续到11月15日的概率高达77%；关闭持续至少 40 天的概率为 56%。特朗普总统23日宣布，这笔捐款来自他的一位“朋友”，他打电话表示愿意“对军事基金进行任何削减”。 1.3亿美元的数额虽然巨大，但对于支付美国约130万现役军人平均每人100美元的工资来说，这笔钱只是九牛一毛。据统计，美国政府 9 月份在军事人员上的支出为 98 亿美元数据来自美国财政部。美国企业研究所高级研究员、五角大楼前审计长伊莱恩·麦卡斯克表示：变数太多，无法准确估计这1.3亿美元可以支付多少人员费用，但粗略计算可以覆盖美国约2%的部队职责。美国军事人员的下一个发薪日是 10 月 29 日。在政府关闭期间，文职雇员和军队人员通常没有工资。然而，特朗普本月早些时候要求五角大楼寻找任何可用资金来支付军事人员的费用。虽然个人可以无条件向财政部捐款，但这些资金将记入普通基金或用于支付国家债务，如果没有国会拨款，则不能使用。两党预算政策中心高级副总裁比尔·米德和前参议院共和党预算案比尔·霍格兰表示，他们可以采取行动接受捐款，但不能用于此目的，因为法律非常明确。军方接受私人捐赠的权力可以追溯到1956年的一项法律，但仅限于两个特定目的：支持军事学校、医院、图书馆、博物馆、墓地等机构；帮助因公受伤或死亡的军事和文职人员及其家人。埃默里大学法学教授、前白宫预算官员马修·劳伦斯表示，美国宪法的军队条款限制了军队的资金来源，要求国会每两年更新一次授权。他说制宪者非常担心总统对常备军的控制。在一轮融资期间允许通过拨款程序之外的方式支持军队，直接违背了美国的这一宪法要求。目前，美国政府关门的社会影响n继续扩大。大量联邦工作人员被解雇或被迫休假，而空中交通管制员和运输安全管理局（TSA）工作人员等团体则无薪工作。 2018 年底政府关门 35 天，给美国造成了 30 亿美元的损失。高盛集团此前预计，政府关门每一周，美国经济增速将下降约0.15至0.2个百分点。尽管联邦资金已经耗尽，但美国在拉美的军事行动并没有停止。五角大楼10日宣布成立新的联合特遣部队，专门负责拉丁美洲的禁毒行动。美国国防部发言人肖恩·帕内尔24日在社交媒体上宣布，目前部署在地中海的杰拉尔德·R·福特号航母将驻扎在加勒比地区。 10月24日，美国劳工统计局发布美国劳工统计局 (BLS) 发布了联邦政府关门前完成的最后一份通胀报告——9 月份消费者价格指数 (CPI) 报告。推迟一周半的官方报告显示，尽管通胀仍远高于美联储2%的目标，但并没有表现出失控的迹象，至少部分回避了一些关键领域。 9月份，CPI（居民消费价格指数）环比上涨0.3%，同比上涨3%。核心CPI环比上涨0.2%，同比上涨3%，均略低于市场普遍预期。尽管CPI通胀仍高于美联储2%的目标，但这一温和数据强化了市场对美联储下周降息的预期，并提高了12月再次降息的可能性。关税和移民的影响正在演变。服装价格环比上涨0.7%，体育用品价格上涨1%，园艺和草坪护理服务同比增长13.9%。斯玛尔Tphone价格实际下降了2.2%，同比下降14.9%。占CPI权重三分之一的关键类别住房成本环比仅增长0.2%，等价租金（OER）环比仅增长0.1%，为过去五年来的最小涨幅。惠誉评级美国经济研究总监奥卢·索诺拉对《财经》记者表示，通胀数据让美联储喘口气，不会影响可能的第二次降息。尽管看起来很奇怪，但美联储对未来几年通胀率保持在 3% 左右感到满意。关税转嫁的影响总体上仍然不大，重点转向削弱劳动力市场。这被视为预防性降息，因为预计政府关门将在 12 月结束，美联储将对就业数据有更清晰的解释。美国政府关门期间，空中交通管制员和运输安全管理局等团队(TSA) 工作人员无薪工作。图片/金岩 美国政府的持续关门正在将2万亿美元的美国国债通胀保值证券（TIP）推向前所未有的境地。白宫表示，由于政府关门，美国政府可能不会公布10月份通胀数据。这将对通胀保值债券和通胀掉期市场产生直接影响。